把中央定下来的事情落实好，需要从制度上明确责任，强化监督问责，确保令行禁止

　　在日前召开的中央财经领导小组第十五次会议上，习近平总书记强调，做好经济工作是我们党治国理政的重大任务，要加强责任分工，“一锤一锤钉钉子，直到产生实际效果”。在全国两会召开之际，这一要求为各方凝聚共识、抓好落实，共同推动经济社会发展提供了重要指导。

　　从坚定不移处置“僵尸企业”，到防控金融风险；从促进房地产市场平稳健康发展，到振兴制造业，党的十八大以来，中央财经领导小组以15次会议、22项重大议题、400多项任务和措施，有效引导了经济社会持续健康发展。一系列重大决策关系当前和长远，具有深远历史意义。把中央定下来的事情落实好，需要从制度上明确责任，强化监督问责，确保令行禁止。

　　当改革进入深水区，抓落实不仅要有迎难而上的勇气，更要有系统思维，做到统筹兼顾。以去产能为例，把这项工作推向深入，需要抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子。但如何处置，考验各级领导干部的认识水平和处置能力。只考虑解决眼前问题，不考虑长远之计的一刀切，势必引发不良反应，必须在摸准不同情况的前提下，谋划标本兼治的良方。对那些有一技之长的再就业人员，有没有做好转岗就业和培训工作？对那些没有能力再就业的职工，有没有发挥好社会保障和生活救助的托底作用？凡此种种，都需要深入实际、区别对待，真正做到既立足当下又放眼长远。

　　落实好经济领域的重点工作，光靠决心和勇气是不够的，需要用好制度手段。一方面，要通过制度明确责任，督促各地区各部门主动开展工作；另一方面，也要善于运用制度化手段，防范和化解系统性风险。这样的过程，同时也是实现治理现代化的过程。以金融系统为例，中国的金融业经历了快速国际化的过程，也使潜在的风险大为增加。如何在借鉴国际规则的同时，更好防控金融风险，探索出适合自身发展的规则和制度？这就需要在做好制度监管、漏洞排查的基础上，努力实现体制机制创新。如此，才能紧贴中国自身的经济社会发展，提高金融服务实体经济的能力和水平。

　　推动落实经济领域的重点工作，落脚点是解决好人民群众普遍关心的突出问题。“房子是用来住的、不是用来炒的”。习近平总书记的要求，为抑制房地产泡沫、实现房地产市场平稳健康发展给出了清晰的判断。只有看准问题的实质，通过有章法、有步骤的政策“组合拳”，引导投资行为，合理引导预期，才能在保持稳定中实现房地产市场动态均衡。这一方法论，也适用于养老、医疗、食品药品安全等事关群众切身利益的领域。不但有问题意识，而且有透视问题、解决问题的方法，我们才可能以实实在在的改革举措，增加人民群众的获得感和幸福感。

　　今年是党的十九大召开之年，也是实施“十三五”规划的重要一年。落实好今年的经济工作，事关经济社会发展全局。当此之际，需要严字当头，明确责任，展开有效督查，强化监督问责，把中央财经领导小组历次会议确定的事项一一落实为行动。以埋头苦干的精神一锤一锤钉钉子，推动落实经济领域重点工作，不断深化供给侧结构性改革，我们必将能促进中国经济的平稳健康发展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　《 人民日报 》（ 2017年03月03日 05 版）