2021年6月1日,新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》施行,确立了家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”未成年人保护大格局。 如何让这“六大保护”统筹起来、同向发力,达到从严惩治侵害未成年人犯罪“一个不放过”、综合救助未成年被害人“一个不落下”、未成年人保护社会治理“一个不漏项”的效果? 江西实行侵害未成年人案件强制报告、教职员工违法犯罪信息查询、家庭教育指导为主等一系列机制,以检察机关依法监督的“我管”促职能部门依法履职的“共管”,有效凝聚各方保护合力,驱动未成年人保护整体提质增效。 真问责、严追责 强制报告制度照亮隐秘角落 今年2月,南昌县检察院在办理一起强奸幼女案中发现,女孩被侵害后,曾到南昌县某医院以自己的身份证挂号并进行尿液妊娠检查,而接诊医生在知晓女孩怀孕情况下,并没有遵守强制报告制度报警。 在核查事实后,检察机关第一时间将医生未履行强制报告义务的线索移送相关部门处理,并针对该案暴露出的问题,先后向医院和县卫健委发出检察建议,督促其完善强化医疗系统内部强制报告制度落实。 “侵害未成年人犯罪行为初露端倪时,如果有人及时上报或制止,就可避免悲剧上演。”省检察院副检察长张国轩告诉,在司法实践中,医务人员接诊遭受家暴儿童不报告、宾馆从业人员发现入住未成年人面临不法侵害不报告、社区居民委员会工作人员发现不具有抚养能力的限制责任能力人独自养育子女不报告等情况时有发生。 如何让侵害未成年人案件不再隐蔽?省检察院、省监察委员会、省教育厅、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省卫健委、团省委、省妇联等九部门出台24条举措,将推动强制报告制度明确到具体部门,以解决侵害未成年人案件发现难、报告难、干预难、联动难、追责难等现实问题。 此外,江西检察机关还要求检察官在办案时,对相关义务主体是否履行强制报告义务进行倒查,对未履行强制报告义务的,推动相关部门追责,让强制报告制度“长出牙齿”。 2021年以来,全省检察机关通过强制报告发现并办理侵害未成年人案件58件,一批隐蔽的侵害未成年人案件得以及时发现。 “强制报告制度的核心在于拒绝‘看客’,让所有对未成年人负有特殊职责、经常接触未成年人的人从‘旁观者’变成‘责任人’,真正实现‘全社会共同保护’。”省检察院第九检察部主任黎莉表示。 治罪与治理并重 违法犯罪记录查询把“大灰狼”挡在校门外 “检察官姐姐,我要举报。”2021年4月的一天,上饶市检察院担任法治副校长的检察官上完课,像往常一样和同学们道别时,一名女生走上前来,怯生生地说。 |